Законопроект Минпромторга о регулировании обращения с вторичными ресурсами - «Экологические новости»

Во исполнение поручения Президента РФ от 15 ноября 2017 г. № Пр-2319 Минпромторгом на официальном портале НПА regulation.gov.ru опубликован проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части нормативно-правового регулирования отношений по обращению с вторичными ресурсами и проведению экспертизы некачественных и опасных пищевых продуктов,материалов и изделий, изъятых из оборота)». Согласно действующей редакции ФЗ № 89, территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя в том числе данные о целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, установленных в субъекте Российской Федерации (с разбивкой по годам), при этом целевой показатель по обработке отсутствует. Вместе с тем для ТКО показатель по доле обработанных отходов является ключевым, так как в итоге все ТКО должны проходить предварительную обработку с целью извлечения полезных фракций. Показатели только обезвреживания и утилизации не отображают реальную ситуацию обращения с ТКО, в связи с чем Законопроектом предусмотрено соответствующее изменение ФЗ № 89-ФЗ. Законопроектом предусмотрено дополнение ФЗ № 488 новой главой, посвященной особенностям промышленной политики в сфере ресурсосбережения и ресурсной эффективности. Основной целью формирования и реализации промышленной политики в сфере ресурсосбережения и ресурсной эффективности предлагается определить развитие ресурсосбережения и повышение ресурсной эффективности промышленности. В качестве основных задач формирования и реализации промышленной политики в сфере ресурсосбережения и ресурсной эффективности предлагается определить: совершенствование системы управления ресурсосбережением и ресурсной эффективностью промышленности в Российской Федерации; формирование научно-технологической основы ресурсосбережения и ресурсной эффективности промышленности; информационно-аналитическое и методологическое обеспечение отраслей промышленности в сфере ресурсосбережения и ресурсной эффективности. Приоритетными направлениями промышленной политики в сфере ресурсосбережения и ресурсной эффективности предлагается определить: модернизацию промышленности, основанную на принципах наилучших доступных технологий; вовлечение вторичных ресурсов в экономическую деятельность; расширение оснований предоставления мер стимулирования субъектов деятельности в сфере промышленности при осуществлении мероприятий по достижению целевых значений показателей ресурсосбережения и ресурсной эффективности промышленности (отдельных отраслей). Законопроектом предусмотрена возможность вовлечения в экономическую деятельность вторичных ресурсов в соответствии с документами национальной системы стандартизации — информационно-техническими справочниками по вторичным ресурсам, порядок разработки которых утверждается Правительством Российской Федерации. В указанные справочники предлагается включать следующие сведения: указание на виды экономической деятельности, в которых получены вторичные ресурсы; описание и характеристика полученных вторичных ресурсов; указание на виды экономической и иной деятельности, в которых могут быть использованы вторичные ресурсы; описание технологий, технологических процессов, методов, способов и оборудования для подготовки, хранения, транспортирования и использования вторичных ресурсов в качестве материальных ресурсов производства с указанием конечного результата использования; требования безопасности; оценка экономической эффективности использования вторичных ресурсов; иные сведения, имеющие значение для получения, сбережения и использования вторичных ресурсов в экономической и иной деятельности.