Механизм пограничной углеродной корректировки - «Экологические новости»
Механизм пограничной углеродной корректировки - «Экологические новости»
В Евросоюзе для сокращения выбросов парниковых газов наряду с другими мерами предложен механизм пограничной углеродной корректировки (Carbon Border Adjustment Mechanism, сокращенно – СВАМ). Порассуждаем о его правовой природе и практических аспектах функционирования.
С. Ситников,
Партнер юридической фирмы «ЕМПП»
1. СВАМ как яблоко раздора для российских экспертов
14 июля 2021 г. Европейская комиссия официально обнародовала значительный перечень мер, направленных на достижение Европейским союзом сокращения выбросов парниковых газов не менее чем на 55 % к 2030 г. от уровня 1990 г. (так называемый пакет «Fit for 55»). В число этих мер вошли предложения по введению СВАМ. Новый механизм предполагает, в частности, создание:
инструментов для установления и взимания платы за такие выбросы.
Предложенное регулирование, бесспорно, окажет существенное влияние на развитие не только европейской, но и международной экономики. Не останется в стороне и российская промышленность: использование СВАМ повлияет на производство и поставку российского цемента, удобрений, черных металлов, стали, алюминия, электроэнергии, а также грозит российским производителям созданием дополнительных обязательств перед европейскими контрагентами.
В связи с этим появилось несметное количество различных «экспертных» и частных мнений, а также публикаций относительно сути, порядка работы и результатов функционирования СВАМ, его влияния на российскую промышленность. Однако качество предлагаемого анализа в большей части недостаточно высокое. Причем это относится как к терминам, которые используют авторы, так и к правовой природе СВАМ и механике его работы.
Рассмотрим некоторые из этих аспектов, а также те вопросы реализации СВАМ, которые представляются наиболее актуальными (с юридической точки зрения) для российских компаний.
Регулируемая продукция и ее ввоз на территорию ЕС
В состав продукции, подпавшей под регулирование СВАМ, входит ряд товарных категорий цемента, удобрений, черных металлов, стали, алюминия, а также электрической энергии. Подробный ее перечень, а также перечень принимаемых к учету парниковых газов, выбрасываемых в процессе производства такой продукции в контексте СВАМ, закреплены в регулирующих документах. Другими словами, только те категории продукции, которые попали в перечень, должны приниматься во внимание в рамках регулирования с помощью СВАМ при коммерческих операциях.
Ввоз продукции из перечня на территорию стран ЕС будет разрешен только лицам, получившим специальное разрешение от уполномоченного органа страны ЕС («уполномоченным декларантам»). При этом исключительно европейские компании могут выступать в качестве уполномоченных декларантов, и именно на них распространяется большая часть требований СВАМ (в том числе финансового характера).
СВАМ – это не налог!
По каким-то причинам (явно не имеющим ничего общего с юридическим анализом правовой природы и функционирования СВАМ) в обиход вошло определение СВАМ как «углеродного налога» и «сбора» (см., например, статью _
Минимальная длина комментария - 50 знаков. комментарии модерируются
Смотрите также:
Устав ООН (полный текст)
избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой
Декарбонизацию включили и в счет, и в рецепт - «Экологические новости»
Эксперты Всемирного банка и Высшей школы экономики оценили последствия глобального зеленого перехода для российской экономики. Среди основных выводов: трансграничное углеродное регулирование
В Томской и Воронежской областях начнут проводить исследования углеродного баланса - «Экологические новости»
С целью создания научно-образовательной инфраструктуры для разработки и испытания технологии? контроля баланса климатически активных газов в Томской области будет создан карбоновый полигон.
Двадцать практических шагов к ESG-трансформации - «Экологические новости»
Автор С.Л. Ситников, канд. юрид. наук, партнёр юридической фирмы «ЕМПП», глава ESG-практики Многие компании уже не только слышали о необходимости ЕSG-трансформации, но и столкнулись с нею и не знают,
Механизм исчисления платы за сброс в ЦСВ - «Экологические новости»
Правомерно ли применение коэффициентов, указанных в Постановлении Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 к сбросам в централизованную канализационную систему? У нас было обнаружено превышение
"Старая-новая" плата абонентов ЦСВ: причем здесь ставки платы за НВОС? - «Экологические новости»
Более 2 лет прошло с того момента, когда общие требования, касающиеся и нормативов, и платы, были установлены в ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Больше года миновало с тех пор, когда
