О необходимости отражения в программе ПЭК и отчете сведений о мероприятиях по охране водных объектов, предусмотренных договором водопользования - «Экологические новости»

Основные выводы: 1. Необходимо различать: мероприятия по охране водных объектов; мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов. При этом в договоре водопользования содержатся сведения о мероприятиях по охране водных объектов, перечень которых предусматривается пунктом 4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утв. Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2016 года № 79; 2. Юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля (далее – ПЭК). При этом программа ПЭК содержит подраздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов», в который включаются мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, предусмотренные Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 8 июля 2009 года № 205; 3. Указанным нормативным правовым актом необходимость указания сведений о мероприятиях по охране водных объектов не предусмотрена. При этом в качестве мероприятий по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов необходимо понимать: измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, обработку и регистрацию результатов таких измерений по формам 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 3.1; составление схемы системы водопотребления и водоотведения и согласование с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов; 4. Действующим законодательством необходимость включения в программу ПЭК сведений о мероприятиях по охране водных объектов не установлена. При этом требование о необходимости указания в программе ПЭК мероприятий по охране водных объектов, предусмотренных договором водопользования, не соответствует действующему законодательству; 5. В отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля необходимо указать сведения результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов, которые предполагают предоставления сведений о: -сведения о результатах учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества»; -сведения о результатах наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, а также о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод выше и ниже мест сброса (в фоновом и контрольном створах); -результаты проведения проверок работы очистных сооружений, включая результаты технологического контроля эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков. При этом действующим законодательством необходимость предоставления иных сведений не установлена; 6. Требование о необходимости предоставления в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля сведений о выполнении мероприятий по охране водных объектов, предусмотренных договором водопользования, не соответствует действующему законодательству.