Необходимо ли уже в 2019 году сдавать отчеты по отходам и выбросам за 2018 год объектам III категории НВОС? - «Экологические новости»

Вопрос: Объекты III категории с 01.01.2019 обязаны в уведомительном порядке сдавать: — отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (п. 5 ст.18 Закона № 89-ФЗ) - Реклама - — отчетность о выбросах в атмосферный воздух (п. 11 ст.16 Закона № 96-ФЗ). Распространяется ли данное требование на отчетность за 2018 год? И если распространяется, то установлены ли конкретные сроки и формы сдачи отчетов? Особо волнует вопрос отчета по отходам для организаций, не относящихся к МСП и являющихся объектом 3 категории. Отвечает Алымова Валерия, ведущий юрист ООО «Центр правовой экологии» Ответ: Как известно, с 01.01.2019 г. разрешительную документацию для объектов III категории, фактически, заменяет отчетность, содержащая сведения об объемах и массе оказанного негативного воздействия на окружающую среду, в частности: 1) отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (п. 11 ст. 15 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в редакции, вступающей в силу 01.01.2019 г.)); 2) отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (п. 5 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, вступающей в силу 01.01.2019 г.)); 3) отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (п. 7 ст. 67 ФЗ «Об охране окружающей среды»). ______________ Справочно: Единственным случаем, при котором разработка нормативов ПДВ и НДС и оформление разрешительной документации всё же требуется, является осуществление выбросов, сбросов радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности). ______________ При этом в настоящее время отсутствуют подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие порядок представления лицами, осуществляющими деятельность на объектах III категории: — отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух — отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов. Так, по состоянию на 26.12.2018 г. не определены: 1) отчетные периоды (месяц, квартал или год), за которые представляются указанные виды отчетности (в частности, законодательство не содержит положений, предусматривающих необходимость представления рассматриваемой отчетности за 2018 г.); 2) срок, до наступления которого представляются указанные виды отчетности; 3) форма и состав (содержание) сведений, представляемых в рамках указанных видов отчетности; 4) органы, уполномоченные на прием указанных видов отчетности. Так, из пункта 11 ст. 15 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в редакции, вступающей в силу 01.01.2019 г.) и пункта 5 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления») в части определения порядка и особенностей представления отчетности известно только, что: — отчетность представляется в уведомительном порядке; — отчетность представляется в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Следует отметить, что в отсутствие правовых норм, определяющих порядок и особенности представления лицами, осуществляющими деятельность на объектах III категории: — отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух — отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, исполнение хозяйствующими субъектами соответствующих обязанностей фактически невозможно вплоть до принятия и вступления в силу необходимых правовых норм.