Отменено постановление инспектора экологического надзора из-за нарушений в оформлении протокола - «Экологические новости»

Решение Верховного суда Республики Крым от 16 сентября 2020 года Дело N 21-919/2020 Из материалов дела усматривается, что согласно акту рейдового осмотра, составленному заведующим отдела экологического надзора, установлен факт несанкционированного размещения неустановленными лицами отходов в месте, не предназначенном для этих целей, а именно - на открытом грунте земельного участка. Согласно данным Публичной кадастровой карты России данному земельному участку присвоен кадастровый N, установлена категория земель - земли населенных пунктов, и вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование. Выявленные отходы представляют собой отходы грунта, образовавшегося в результате осуществления землеройных работ. Площадь несанкционированного размещения отходов на территории обследуемого земельного участка составила 524 кв.м. В рамках возбужденного административного расследования проведено повторное обследование с привлечением сотрудников "Центр лабораторного анализа и технических измерений", на основании которого составлен акт. В акте отражено, что с использованием GPS-навигатора установлено, что выявленные ранее отходы грунта размещены как на территории земельного участка с кадастровым номером N, так и на территории смежного с ним участка с кадастровым номером N1. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении неустановленного круга лиц дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования. Постановлением заведующего отдела экологического надзора юридическому лицу назначено административное наказание по ст. 8.2 КоАП РФ. Не согласившись с постановлением должностного лица, генеральный директор юрлица обратилась с жалобой в суд. Решением судьи городского суда постановление должностного лица изменено путем исключения из описательно-мотивировочной части постановления указания на виновность юрлица в размещении отходов грунта на земельном участке с кадастровым номером N площадью 140 кв. м, назначенное наказание снижено до 100000 рублей. Верховный суд рассмотрел материалы дела. Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении юрлица составлен в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу. Данных о надлежащем извещении его о времени и месте составления протокола в материалах дела отсутствуют. Более того, в протоколе об административном правонарушении указано, что уведомление адресатом не получено в связи с неудачной попыткой вручения. Таким образом, нарушена процедура оформления протокола об административном правонарушении. При таких обстоятельствах постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Решение суда: Решение судьи городского суда и постановление заведующего отдела экологического надзора в отношении Общества отменить. Производство по делу прекратить.