Вносятся изменения в правила создания и ведения государственного реестра объектов НВОС - «Экологические новости»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» (далее – Проект постановления, Реестр), разработан по итогам анализа практики осуществления Федеральной службой по надзору в сфере природопользования полномочий по ведению государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Проектом постановления подготовлен взамен постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» (далее - Правила), включенного в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 от 31.07.2020 № 247-ФЗ Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467, в связи с чем внесение изменений в Правила не представляется возможным. Проектом постановления предлагается уточнить пункты 16, 20 и 35 Правил. В соответствии с пунктом 3 статьи 4.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), или уполномоченные ими организации размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с помощью государственных и муниципальных информационных систем информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) в форме открытых данных, содержащую в том числе сведения (сообщения, данные): о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв; о радиационной обстановке; о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ; об обращении с отходами производства и потребления; о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Одновременно с этим, пунктом 16 Правил установлено, что в открытом доступе размещается только часть всех сведений, содержащихся в Реестре и относящихся к экологической информации, подлежащей публикации в сети «Интеренет» в открытом доступе (пункт 16 Правил). В целях приведения Правил в соответствие с нормами Закона № 7-ФЗ пункт 16 Правил дополнен в части включения в него полного перечня сведений, содержащихся в Реестре, относящихся к экологической информации и его публикации в сети «Интернет». Согласно статьям 69 и 69.2 Закона № 7-ФЗ полномочия по ведению государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект), осуществляют как Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, так и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Вместе с тем, в отдельных положениях Правил указаны либо только территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (пункт 35 Правил) либо только органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 20 Правил). Кроме того, по итогам анализа практики правоприменения выявлена необходимость внесения уточнений в Правила в части способов направления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям свидетельств о постановке объекта на государственный учет, свидетельств об актуализации сведений об объекте, а также уведомлений с указанием причин отказа в постановке на государственный учет объектов, а также уточнение пункта 27 Правил в части указания уполномоченных на внесение в государственный реестр объектов сведений о результатах осуществления государственного экологического надзора органов исполнительной власти Российской Федерации. Также проектом постановления предлагается установить содержание свидетельства о постановке объекта на государственный учет, свидетельства об актуализации сведений об объекте, а также свидетельства о снятии объекта с учета. Также Проектом постановления устанавливается возможность изменения сведений в государственном реестре объектов.