80 % средств, выделяемых на «Чистый воздух», возвращают в бюджет - «Экологические новости»

Финансовая поддержка проекта «Чистый воздух» в ближайшие два года сократится на 26,5 млрд руб. Оказалось, что природоохранные ведомства не успевают вовремя использовать выделенные им средства. Так, Росприроднадзор пока не создал систему мониторинга качества воздуха, запуск которой переносится еще на год. Не удалось также сформировать сводные расчеты, необходимые для оценки успешности проекта. Тем временем, только по официальным данным, загрязненным воздухом в России дышат 56 млн человек.
Годовой объем субсидирования федерального проекта «Чистый воздух» в 2021 году упадет с 20,3 до 7,1 млрд руб., а в 2022 году — с 22,4 до 8,9 млрд руб. Об этом 26 октября заявил аудитор Счетной палаты РФ Михаил Мень на круглом столе «Чистый воздух городов-2030: миф или реальность?». Проект реализуется в рамках поручения президента России о снижении загрязнений атмосферы в 12 наиболее неблагополучных крупных городах. Освободившиеся средства отправятся в резервный фонд правительства. Объем поддержки программы в 2020 году также сокращен — на 15 млрд руб., первые сообщения об этом появились еще в июле.

Как пояснил Михаил Мень, перераспределение финансирования объясняется затяжкой с разработкой нормативной базы, а также отсутствием эффективных инициатив по улучшению качества воздуха, необходимых для реализации проекта.
Проект «Чистый воздух» предполагает 22%-е снижение вредных выбросов в атмосферу в 12 самых загазованных крупных городах России к 2024 году по сравнению с уровнем 2017 года, на 902 тыс. тонн. В федеральную инициативу входят Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита. Первоначальный бюджет программы, реализация которой запланирована на период с 2019-го по 2024 год, был установлен на уровне 500,1 млрд руб. (из них 381,8 млрд — внебюджетные средства). Исполнение поручения президента РФ проходит в рамках национального проекта «Экология».
«Низкая эффективность планирования иллюстрируется отсутствием корреляции между объемом финансирования и показателями проекта. Их значения остались неизменными при снижении финансирования почти на 80%», — пояснил Михаил Мень. Также он подчеркнул, что при неизменности подходов уровень загрязнения в наиболее загазованных городах России к 2024 году останется очень высоким. Наиболее проблемными он считает Норильск, Читу, Красноярск, Братск и Новокузнецк, но в России насчитывается более 40 городов с аналогичным уровнем загрязнения атмосферы.
Ответственным за реализацию проекта «Чистый воздух» в 2018 году был назначен Росприроднадзор (РПН). Однако представители ведомства не успели в срок выполнить свои обязательства. Например, не подготовлена информационная система мониторинга воздуха (ФГИС МКАВ), которую планировалось запустить в этом году.
«Мы ее не начали в этом году, а эти деньги сдали в бюджет буквально на днях в резервный фонд. _