Прокуратура Белгорода проверила охрану атмосферного воздуха в городе - «Экологические новости»

Прокуратурой г. Белгорода с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора по Белгородской области и Управления Роспотребнадзора по Белгородской области во исполнение задания прокуратуры Белгородской области проведены проверки соблюдения крупными промышленными предприятиями законодательства об охране атмосферного воздуха. Так, в ходе проверки деятельности ОАО «Белагромаш-Сервис им. В.М. Рязанова» выявлены нарушения указанного законодательства. Хозяйственная деятельность указанного предприятия сопровождается выбросами вредных веществ в атмосферный воздух. Статья 3 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 4 мая 1999 года предусматривает обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него. С этой целью уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды устанавливаются нормативы выбросов: технические и предельно допустимые выбросы, которые должны обеспечивать безопасность и безвредность воздействия на качество атмосферного воздуха, состояние природной среды (ст.ст. 11 и 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 4 мая 1999г.). Согласно требованиям пп. 6 и 7 ст. 16 Закона «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должны обеспечивать непревышение технических нормативов выбросов и предельно допустимых выбросов (ПДВ), предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух. При разработке проекта ПДВ на предприятии определен перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, дана их количественная характеристика. На основании чего Управлением Росприроднадзора по Белгородской области выдано разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, то есть, установлены нормативы предельно допустимых выбросов. Руководствуясь ст. 67 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предприятия, для которых установлены ПДВ, должны организовать систему контроля над соблюдением ПДВ. Согласно проекту ПДВ и Разрешению ОАО «Белагромаш-Сервис им. В.М. Рязанова» должно обеспечивать контроль непосредственно на источниках выбросов и контроль загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье. Осуществлять контроль должны путем проведения инструментальных замеров качества атмосферного воздуха по договору со специализированной организацией. Кратность замеров определяется планом-графиком контроля над соблюдением нормативов выбросов, который подготовлен Обществом и является одним из основных требований по соблюдению условий разрешения на выброс вредных веществ и обязателен для выполнения предприятием. Однако, при проверке соблюдения требований охраны атмосферного воздуха ОАО «Белагромаш-Сервис им. В.М. Рязанова» установлено, что контроль нормативов выбросов на источниках выбросов не осуществляется, хотя согласно подготовленному плану-графику его выполнение обязательно ежегодно, что является нарушением ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». По данному факту прокуратурой города в отношении виновного должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.21 КоАП, а именно: нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него, - которое рассмотрено Управлением Росприроднадзора по Белгородской области и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в программу производственного контроля предприятия за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий не включены исследования воздуха на границе санитарно-защитной зоны, ливневых стоков, отходов производства и потребления, что является нарушением п. 2.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Также для предприятия не выполнена процедура установления санитарно-защитной зоны в соответствии с п. 2.2. действующей редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов». По данным фактам городской прокуратурой в отношении указанного юридического лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, - которое направлено в Управление Роспотребнадзора по Белгородской области для рассмотрения. Одновременно, прокуратурой г.Белгорода в адрес директора «Белагромаш-Сервис им. В.М. Рязанова» внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, которое находится на стадии рассмотрения. Помощник прокурора г.Белгорода М.Н. Русецкая