Климатические проекты получат «страховой механизм» - «Зеленая Экономика»

В России готовится запуск нового механизма регулирования углеродного рынка — для климатических проектов вводится обязательный счет резервирования углеродных единиц. Соответствующий проект постановления правительства разработан в развитие действующего законодательства об ограничении выбросов парниковых газов.

Климатические проекты в стране уже реализуются — речь идёт прежде всего о лесовосстановлении, агролесомелиорации и других инициативах, направленных на поглощение углерода. Однако до сих пор в системе отсутствовал инструмент, который учитывал бы риски «обратных выбросов», когда накопленный углерод может вернуться в атмосферу.

Новый механизм фактически вводит такую систему.

Суть его заключается в том, что часть углеродных единиц, полученных в рамках проекта, будет направляться на специальный счет резервирования. Эти единицы выводятся из оборота и используются только в случае, если проект не обеспечивает заявленного экологического эффекта.

Если, например, в результате пожара или деградации экосистемы происходит высвобождение парниковых газов, оператор реестра аннулирует соответствующее количество углеродных единиц из резерва. Если резерв окажется недостаточным, недостающий объём будет списываться со счета исполнителя проекта .

Таким образом, вводится механизм ответственности за результат.

Резервные углеродные единицы не могут быть проданы, переданы или использованы в коммерческом обороте. Они фактически «замораживаются» до завершения проекта или наступления страхового случая.

Механизм в первую очередь касается природных климатических проектов — тех, где риск утраты накопленного углерода наиболее высок. Это лесные проекты, проекты по увеличению запасов углерода в почве и аналогичные инициативы.

В пояснительной записке отмечается, что нововведение необходимо для соответствия международным требованиям, в том числе системы компенсации выбросов в авиации (CORSIA), действующей под эгидой ИКАО.

Без подобных механизмов российские углеродные единицы могут не признаваться на внешних рынках.

Для внутреннего рынка последствия также значимы. Введение резервирования снижает объём углеродных единиц, доступных для продажи, но одновременно повышает доверие к системе и снижает риск появления «неподтверждённых» климатических эффектов.

Фактически речь идёт о переходе от декларативной модели к более строгой — где углеродные проекты должны не только заявлять эффект, но и гарантировать его с учётом возможных рисков.