Общественная палата РФ проведет мониторинг хода реформы отходоперерабатытывающей отрасли - «Экологические новости»

Общественная палата РФ планирует осуществить мониторинг хода реформы отходоперерабатывающей отрасли. Необходимость такого мероприятия обусловлена выявлением недостоверности сведений в области обращения с отходами, что приводит к недополученным доходам в субъектах. Для создания полной и объективной картины к участию в проекте будут привлечены региональные ОП. Задача мониторинга - выяснить, сколько в стране отходоперерабатывающих предприятий и как обстоят дела со вторичными ресурсами. Сбор данных от региональных общественных палат будет осуществляться в течение сентября-октября. По итогам мониторинга будет подготовлен аналитический доклад о состоянии и перспективах развития отходоперерабатывающей отрасли, включая анализ предложений по созданию устойчивой системы управления отходами, направленнной на организацию эффективной работы отходоперерабатывающей индустрии. На онлайн-совещании ОП РФ с региональными палатами было принято решение представить данный доклад в конце 2017 года в качестве подведения итогов Года экологии в России. «Например, по данным Росстата, размер платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), поступившей за 2016 год за размещение отходов производства и потребления I-V классов опасности, составил 8 435 208 000 рублей. При этом согласно анализу, проведенному экспертами ОП РФ, плата за размещение только твердых коммунальных отходов (ТКО) за 2016 год должна была составить 21 818 403 054 рубля. Это говорит о том, что официальные данные Росстата существенно занижают возможный доход бюджета за НВОС, который должен был поступить, исходя из фактических объемов образования и размещения отходов», — прокомментировала председатель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева. Напомним, что в 2016 году в каждом субъекте Российской Федерации были утверждены территориальные схемы обращения с отходами. Анализ данных этих схем показывает, отметила эксперт, что на сегодняшний день у регионов отсутствует достоверная информация о количестве образующихся отходов, и кроме того, нет единого подхода к их учету. Анализ мониторинга будет осуществляться по методике, разработанной для ЦФО. Опросные листы будут включать следующие пункты для заполнения: выполнение программ социально-экономического развития региона в части, касающейся ТКО на территории; наличие нормативно-правовых актов в области обращения с ТКО; стоимость услуг в сфере обращения с ТКО; наличие объектов размещения отходов (местонахождение объекта, вид, площадь, наличие и срок действия лицензии, планируемое развитие объекта), а также план развития и технологические решения. Кроме того, на онлайн-совещании была рассмотрена тема формирования институтов и механизмов по противодействию гражданского общества экологическим спекуляциям. Член Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Феликс Панов заявил, что зачастую игнорируются действительно серьезные экологические проблемы, вследствие того, что «лже-экоактивисты» работают на точках, которые представляют именно политический или коммерческий интерес (большие мусорные свалки или крупные катастрофы). «К сожалению, на сегодняшний день можно констатировать, что, несмотря на свою „гуманистическую направленность“, экология используется в качестве инструмента эффективного воздействия на общественное сознание, формируя у населения антагонизм к любым, в том числе и полезным государственным проектам и программам», — подчеркнул Панов. В качестве примера он указал на движение «СТОП ГОК», четвертый год борющееся против строительства в районе Томинского ГОКа Челябинской области. СТОПГОКовцы, как отмечает Панов, привлекают к участию в митингах представителей «оппозиционных» партий и движений, при этом экологическая составляющая, по мнению члена ОП РФ, в работе движения слабая. Панов считает, что нужно акцентировать внимание на работе профильных комиссий в региональных ОП, а также привлекать общественные экологические движения и население к конструктивному диалогу для решения тяжелых проблем. Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Игорь Честин поддержал мнение Феликса Панова, добавив, что Общественной палате необходимо вмешиваться в подобные конфликты, но при этом не навешивая ярлыки на ту или иную сторону, будь то бизнес, власть и или общество, а разбираться в ситуации. «К сожалению, действующее законодательство, которое было сильно ослаблено за последние 10 лет, создало условия для того, чтобы люди выходили на улицы. У нас отсутствует экспертиза промышленных объектов, а она была единственным механизмом, который предполагал общественное обсуждение. Конфликтные ситуации будут продолжать возникать, поэтому в ОП РФ запланировано обсуждение вопроса об учете мнения граждан в принятии хозяйственных решений», — отметил Игорь Честин. Наталья Семенова